Ну а думцы, в свою очередь, уверены, что "им удалось раскрутить министра финансов на увеличение госрасходов почти на 40 млрд. рублей", - замечает "Ъ". Вот и на консультациях депутаты настояли на увеличении некоторых расходных статей, Минфин с этими предложениями частично согласился, хотя глава Минэкономразвития Герман Греф фактически поддержал вице-премьера Алексея Кудрина, заявив о том, что правительство не даст пересмотреть бюджет "ни на копейку" ("Новые известия").
"Вся интрига нулевого чтения в том, что правительство отстаивает макроэкономические параметры, а центристы работают на избирателей", - описал встречу "Ведомостям" один из ее участников, зампред бюджетного комитета и член депутатской группы "Народный депутат" Валерий Гальченко.
Теперь Минфин должен уже сегодня, 7 августа внести в правительство проект бюджета на 2004 год. "Однако этого может и не произойти, - считает "Время новостей". - Причина - разногласия между разработчиками проекта и центристами в Думе. Причина именно в увеличении расходных статей: центристы, вроде бы согласились с правительственными бюджетными приоритетами, но - обозначили и свои, на которых намерены теперь настаивать. Мало того, депутаты уже начали соревноваться в раздаче бюджетных предвыборных обещаний.
Герман Греф, присутствовавший на встрече, предложил по сути фокус - изыскать дополнительные средства, пересчитав доходную часть проектируемого бюджета исходя не из умеренно оптимистического ($22 за баррель), а из оптимистического прогноза цен на нефть ($24). По его оценке, - пишут "Ведомости", таким образом дополнительно прибавляется 25 млрд руб. недостающих доходов. Но Кудрин выступил резко против. По его мнению, единственный возможный источник увеличения расходов на выбранные центристами статьи – "это сокращение расходов на другие разделы".
Второй день "нулевого чтения" бюджета подтвердил, что "думская четверка" действует по принципу "проси больше, получишь нужное", - подчеркивает "Газета". Список бюджетных приоритетов, предложенный на встрече в понедельник, изменился. Депутаты отложили вопрос о выделении дополнительно 9 млрд. рублей на детские пособия. Зато им удалось заручиться согласием Алексея Кудрина увеличить оборонный заказ (на 10 млрд. рублей - общая сумма пока не называется) и добавить 20 млрд. рублей регионам на зарплату бюджетникам. По словам самого Кудрина, "позиция депутатов по оборонному заказу нам давно известна и ее решено было учесть".
Собственно говоря, "заслуга депутатов в увеличении оборонного финансирования невелика, - считает "Ъ". - Если бы Минобороны вовремя сокращало армию, то денег на пропорциональное финансирование армии и гособоронзаказ и так хватило бы. Но министр обороны Сергей Иванов сумел доказать президенту, что сроки сокращения армии будут наверстаны в дальнейшем, а господин Путин доказал господину Кудрину, что деньги армии нужны уже сейчас. Вчера Алексей Кудрин с этим согласился".
"Найти в российском бюджете 30 неэффективных миллиардов, конечно, можно, - считает "Газета", - но искать, видимо, придется больше". Оборонным заказом и зарплатой запросы депутатов не ограничиваются - они, в частности, настаивают на сохранении в бюджете инвестиций в дорожное строительство в объеме 2003 года. А это еще 18 млрд. рублей. Окончательно договориться с "четверкой" Кудрин надеется до 26 августа, когда проект бюджета должен попасть в Думу.
Чтобы бюджетники в регионах полностью получили зарплату, в федеральном бюджете будет создан специальный фонд. "Выделение дополнительных денег регионам для бесперебойной выплаты зарплат стало главным вчерашним завоеванием центристов", - считает "ВН". Дело в том, что лишение регионов со следующего года доходов от налога с продаж (который упраздняется с 1 января) создаст в их бюджетах дыру размером 60 млрд руб. Дума еще с весны настаивала на том, чтобы в бюджете-2004 были предусмотрены средства в помощь регионам, которые не смогут выполнить свои обязательства по выплате зарплат.
Замруководителя фракции "Единство" Владислав Резник сообщил также "Ъ", что потребовал от правительства увеличить расходы на 1 млрд рублей на здравоохранение, еще на 1 млрд рублей - для поддержки сельского хозяйства и на 2 млрд рублей - в пользу программы "Электронная Россия". "Это для того, чтобы в селах почты подключить к интернету и создать гиперпочту" ("Ъ").
Геннадий Райков, председатель думской фракции "Народный Депутат" заявил в интервью "Времени МН": "Мы поставили вопрос ребром: достигнутый уровень развития социальной сферы не должен быть уменьшен. А там правительство пусть думает, откуда брать средства на эти цели".
Центристы рассчитывают, что и другие их требования будут учтены. "Мы будем настаивать на том, чтобы все наши предложения были внесены в проект бюджета еще до внесения в правительство", - сказал замруководителя фракции "Единство" Владислав Резник в интервью "Ведомостям". Лидер фракции "Регионы России" Олег Морозов тоже считает, что "это только начало разговора", а Валерий Гальченко сообщил, что завтра "четверка", возможно, продолжит переговоры с Минфином.
"Мы должны снизить второстепенные, неэффективные расходы", - сказал Кудрин. По его словам, Минфин будет настаивать на том, чтобы непроцентные расходы не превысили 12,54% ВВП - такой их уровень был одобрен правительством в июне.
Возможно, именно прения вокруг источников финансирования допрасходов стали причиной того, что, по словам Алексея Кудрина, "проект бюджета может быть внесен в Думу не в четверг, как это планировалось, а чуть позже, хотя и в течение этой недели" ("Время МН").