На десятый день после опубликования президентского указа о назначении даты выборов в стране начнет работу Наблюдательный совет по контролю за выполнением "Выборов-2003". В Наблюдательный совет войдут представители 28 партий, журналисты четырех объединений (Медиа-союза, Союза журналистов России, Национальной ассоциации телерадиовещателей и Клуба региональной прессы "Четвертая власть") и ассоциации политтехнологов, работающих на политическом рынке. На базе ЦИКа члены наблюдательного совета будут периодически устраивать открытые дискуссии между политиками.

"По мнению источника газеты "Время новостей" в Центризбиркоме, "основная идейная нагрузка общественного договора напрямую соотносится с главным сюжетом предстоящих выборов - демонстрацией того, как стремительно цивилизуются выборы в России, и происходит это, конечно, не без помощи ЦИК и его структур". …партия "Яблоко" довольно скептически относится к договору. Накануне вчерашнего заседания пресс-секретарь партии "Яблоко" Сергей Локтионов заявил газете "Время новостей", что они считают договор "делом благородным, но достаточно бесполезным". Лидер Консервативной партии Владимир Лысенко в разговоре с автором сказал, что "единственная реальная цель, которая может быть поставлена перед подписантами, - объединиться против партии власти, которая будет нарушать все и вся". Один из участников договора, глава гильдии интернет-журналистики и замдиректор Первого канала Марат Гельман, заявил газете "Время новостей", что "телеканал обещает рассказывать зрителям обо всех, кто ведет себя неправильно, даже если это будет партия власти", и добавил: "Здесь складывается ситуация, когда ответственность можно будет разделить с тем же наблюдательным советом" ("Время новостей").

"…уже сегодня, когда предвыборная кампания не началась, а страсти, тем не менее, накалены, совершенно не понятно, как будет работать предусмотренный "Выборами-2003" Наблюдательный совет. Именно он должен будет выявлять нечестных участников выборов и информировать о них соответствующие инстанции. Либо совет (как и весь договор) будет игрушечным, либо от его кар существенно пострадает большая часть подписантов. Последнее, впрочем, маловероятно" ("Новые известия").

"…документ, родившийся в недрах Наблюдательного совета, уже сегодня можно считать не более чем "джентльменским" соглашением, предписывающим его участникам вести корректную политическую борьбу в думской избирательной кампании. Подобные декларации о намерении соблюдать политкорректность в борьбе за депутатские мандаты подписывались в ходе прошлых выборов не раз. К примеру, в 1999 году фонд "Индем" даже учреждал специальные премии партиям и журналистам за "чистую" и "грязную" избирательные кампании. В итоге автором самой грязной предвыборной кампании был признан блок "Медведь" и телеканал ОРТ. Самыми "чистыми" участниками выборов, по мнению фонда, оказались "Союз правых сил" и "Яблоко". Сатаров даже подарил представителям СПС и "Яблока" в качестве приза две пары резиновых перчаток, чтобы они не измазались, а для "медведей" и ОРТ приготовили дустовое мыло - отмываться. Правда, от "медведей" за мылом никто не пришел, хотя последние больше всех остальных накануне выборов говорили о необходимости проведения честной и достойной предвыборной кампании" (Газета.ru).

"Некое соглашение, напоминающее подобный договор, существовало и во время прошлых выборов. Но у нынешнего есть серьезное отличие. Как объяснил Александр Вешняков, в нем "выполнение обязательств о честной предвыборной борьбе будет контролировать специально созданный Наблюдательный совет, в который помимо партий войдут представители СМИ и политтехнологи. А прежние инициативы представляли собой ничем не подкрепленные декларации о намерениях"… "В западных странах честность выборов регулируется законом, - сказал "Газете" аналитик Центра Карнеги Андрей Рябов, - и никто не изобретает договоров с призывом: "Давайте жить дружно, ребята!" Сам факт существования подобного договора перед выборами - исключительно российское явление. Замгендиректора Центра политических технологий Дмитрий Орлов сказал "Газете": "Похожие договоры в цивилизованных обществах, насколько известно, не практикуются. Это более свойственно тоталитарным обществам. Нечто подобное применялось в послевоенной Испании"… "Этот договор - искусственная декоративная конструкция, - считает Дмитрий Орлов. - Его, конечно, подпишут, но выполнять никто не будет... Нельзя сказать, что ЦИК навязывает жизнь по понятиям, тут другое: ЦИК хочет показать свою важность, что он контролирует процесс" ("Газета").

Исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Андрей Пржездомский: "В Наблюдательный совет войдут всеми уважаемые эксперты, политологи, представители партий. Этот совет будет работать открыто, гласно, донося через СМИ до сведения широкой общественности, до избирателей, все свои решения и экспертные заключения о нарушениях, допущенных партиями в ходе выборов. В этой ситуации партиям просто невыгодно вести "грязную игру" против своих конкурентов - можно растерять голоса сторонников… Конечно, приходится согласиться с мыслью, что подписание этого общественного договора свидетельствует о незрелости в нашей стране большинства демократических институтов, которые и должны обеспечивать цивилизованную смену власти, цивилизованные выборы. Этим договором мы пытаемся компенсировать незрелость таких институтов. Думаю, что со временем необходимость подписания таких договоров у нас в стране просто отпадет" ("Российская газета").

"Яблоко" - отдельно

Что до позиции "Яблока", отказавшегося подписывать договор. То накануне самого подписания она изрядно тревожила обозревателей.

"Единственной из парламентских партий, которая не решила вопрос о своем участии в форуме, остается "Яблоко". Зампред "Яблока", руководитель избирательной кампании партии Сергей Митрохин заявил "Ъ": "Зачем нам этот цирк? Партиям предлагают спеть-сплясать, устраивать концерты, участвовать в различных дискуссиях вперемежку с никому не известными партиями... Вообще, подписывать договор с партиями, о которых мы точно знаем, что они занимаются черным пиаром в отношении "Яблока", было бы странно. А мы это знаем про СПС и "Единую Россию". Впрочем, скорее всего, и "яблочники" согласятся "спеть-сплясать" - соответствующее решение руководство партии должно принять в начале следующей недели" ("Коммерсантъ").

Этого не произошло, "Яблоко" в подписании участвовать не стало, но не оправдалось и следующее предположение: "Учитывая склонность "Яблока" к публичным акциям, можно предположить, что и из главного события форума "Выборы-2003" - подписания Общественного договора - "яблочники" попытаются устроить представление. Например, столь часто появляющиеся пикеты перед Государственной Думой появятся теперь перед входом в здание Манежа, где будет происходить форум "Выборы-2003". Флаги, лозунги против Чубайса, сбор подписей под каким-либо воззванием... Классическая подготовка к проведению партийного съезда. События, связанные с проведением форума, будут широко освещаться в прессе, и это, в свою очередь, позволит "яблочникам" использовать форум "Выборы-2003" в качестве информационного повода, чтобы лишний раз поведать о своем отношении к СПС. Или в очередной раз пнуть Чубайса, приписав именно ему организацию политического движения "Яблоко без Явлинского". …если "Яблоко", обвинив СПС в использовании недопустимых избирательных технологий, может потребовать исключения его из списка партий-участниц договора. И не найдя поддержки у лидеров других партий, Григорий Явлинский может попросту не ставить свою подпись в документе. В данном случае это позволит "Яблоку" убить двух зайцев сразу: сделать очередное громкое заявление в адрес СПС и в то же время уйти от ответственности в дальнейшем" ("Московская правда").