Запрос был инициирован депутатом ГД, профессиональным юристом Виктором Илюхиным (КПРФ) и подписан депутатами Игорем Родионовым, Сергеем Глазьевым (КПРФ) и депутатом от фракции "Регионы России" Георгием Тихоновым.
"Пусть Грызлов выберет, что ему дороже: партия или Министерство внутренних дел" - заявил Илюхин. Однако тут же депутат оговаривается, что реальных санкций против ЕР не ожидает: "Мы не ставим перед собой задачи приостанавливать и ликвидировать партию, – признался Илюхин. – Просто надо указать на это нарушение. Этого нарушения недостаточно для того, чтобы приостановить их деятельность" (Газета.ru).
Пиар или нет?
В обращении есть небольшой нюанс: сами "милицейские выступления" Грызлова были, за некоторыми исключениями, трактованы как партийный пиар. Соответственно, естественный вопрос – а не является ли таковым и выступление Илюхина? Кажется, это не так – учитывая, что Илюхину, Родионову, Глазьеву и Тихонову пока не очень ясно, что именно пиарить – они находятся (и будут находиться до сентябрьского съезда) в достаточно сложных отношениях с КПРФ. Судя по всему, рамка, которая выставляется Грызлову, вовсе не сиюминутная и явно будет сопровождать его до дня выборов. Разумеется, в той или иной мере данный запрос является определенным know how, права на который заявили лица, недавно пописавшие Обращение к Центральному комитету Коммунистической партии Российской Федерации. Пиар был бы уместен ближе к сентябрю...
Что ответила "Единая Россия"?
"Единая Россия" на действия депутатов отреагировала быстро. Член генсовета партии Константин Косачев заявил, что "самые компетентные юристы партии изучили законодательство на предмет возможности Бориса Грызлова возглавить высший совет и не нашли никаких противоречий с законом" ("Коммерсант"). "Единая Россия" давит на то, что Грызлов – не член партии и исполняет обязанности исключительно на общественных началах. Разумеется, аргумент весьма любопытный: законодательство законодательством, а жизнь жизнью…
Депутаты-инициаторы же будучи в курсе этой уловки "Единой России" аргументируют тем, что в законе о правительстве есть 11-я статья, запрещающая министрам занимать должность в общественном объединении. А в законе о партиях есть статья 3, где сказано, что политическая партия – это тоже общественное объединение (Газета.ru). Проблема для "Единой России" состоит в том, что если дело пойдет по юридической колее (а, скорее всего, эта тема никуда не уйдет), то конкуренты "Единой России" получат возможность долговременного пиара за счет самой "Единой России", причем положение "ЕдРа" в этой ситуации будет выглядеть не слишком аккуратным. Ну в самом деле: вот попробуют они объяснить своему электорату, что Грызлов – в действительности-то не имеет никакого отношения к партии…
Что Минюст?
Минюст пока никак официально не прореагировал на обращение депутатов. Однако, как сообщает "Коммерсант", в ответ на просьбу разъяснить положение статьи 11 закона "О правительстве" в контексте возможности замещения министрами партийных должностей неназванный представитель Минюста почему-то посоветовал обратиться за разъяснением в администрацию президента.
Дискуссия в СМИ
Перспективы этого запроса, по мнению СМИ, зависят от того, является ли пост председателя высшего совета партии, который занимает беспартийный Грызлов, партийной должностью. "Коммерсант" оценивает ситуацию как спорную. С одной стороны, по уставу партии высший совет не относится к руководящим органам партии, а Грызлов возглавляет его на общественных началах. С другой стороны, высший совет входит в число центральных органов партии и имеет круг полномочий и председатель, таким образом, является должностным лицом одного из центральных органов власти партии. Из всех этих рассуждений ясно, что электорату такие подробности донести будет трудно.
Проигнорировать депутатский запрос, по оценке изданий, Минюст не может, однако вряд ли стоит рассчитывать, что эта казуистика подтолкнет Минюст к санкциям в отношении "Единой России" - полагает Газета.ru. Несмотря на то, что письмо составлено в форме депутатского запроса, ответ на который министерство обязано дать в течение месяца, последний, скорее всего, последует в форме аргументированного отказа – приостанавливать деятельность "Единой России" Минюст вряд ли решится.
Тем более, что по закону приостановить деятельность партии после объявления даты выборов невозможно. Однако пока только Газета.ru предполагает пиаровский характер инициативы Илюхина. Любопытно, что сами инициаторы как бы не скрывают популистского наполнения своей акции, во всяком случае – один из них: "На самом деле мы уже получили позитивный результат – показали народу, какой беспредел творится". Но, как уже было сказано, из этой ситуации они смогут извлечь явно больше, нежели сиюминутный пиар. В любом случае, для инициаторов это дело – неплохое приданое к дальнейшим переговорам с Зюгановым по поводу списка КПРФ, двух колонн и т.п.
Этим не закончится
К тому же СМИ не исключают для "Единой России" дальнейших проблем с совмещением постов. "Коммерсант" не без основания полагает, что аналогичные претензии могут возникнуть и к главе МЧС Сергею Шойгу, который является сопредседателем высшего совета "Единой России".